近年来,我区扎实推进落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度“三项制度”,持续规范执法部门执法行为,推动全区行政执法水平整体提升。
执法信息公开透明,让执法“看得见”。坚持“公开为常态、不公开为例外”,推动行政执法信息全方位透明。全区各执法部门依托区政府门户网站、政务服务网、政务新媒体及办事窗口,全面公开执法主体、人员名录、权责清单、办事指南及救济渠道,实现事前公开全覆盖。区住建局在区政府网站公开行政许可事项清单、办事指南及流程图,落实“扫码入企”“企业安静日”“综合查一次”等举措,双随机检查企业数压降90.5%,切实减轻企业迎检负担。区数据局在政务大厅窗口公示执法人员名册,印制一次性告知单,通过线上服务群推送办事流程和裁量基准,实现“窗口+线上”双渠道公示。区自规分局行政处罚、许可决定公示率100%。区人社局近三年公示行政处罚信息7条,未发生因公示不规范导致的行政复议或诉讼案件。
执法过程全程留痕,让执法“可追溯”。全面推行执法全过程记录,通过文字记录和音像记录相结合,确保每一起执法活动有据可查、全程留痕。各部门严格落实“一案一卷”要求,统一使用全省规范执法文书模板,大力推行说理式执法文书。区农业农村局配备20台执法记录仪,在打击非法捕捞、水产品质量安全执法、动物检疫等重点执法活动中全程开启音像记录,音像资料专人管理、定期备份。区数据局政务窗口全部安装多角度监控设备,对业务受理全过程实时录像,对涉及大额财产、容易产生争议的核验核查环节,同步使用执法记录仪记录,实现重点场景音像记录全覆盖。区城管局为一线执法人员配齐执法记录仪,各类现场执法全程录音录像。区住建局依托“互联网+监管”平台,执法全过程数据入库管理,执法过程数据实现可追溯、可查询。
重大决定法制审核,让执法“有底线”。严把重大执法决定法制审核关,制定并动态调整重大执法决定法制审核目录清单,明确审核范围、标准和流程,确保“应审尽审、有错必纠”。区农业农村局严格执行“承办人起草-中队负责人初审-分管领导复审-法制机构复核-局主要领导审批”五级审核流程,层层把关、环环相扣。区卫生健康委对符合听证程序的案件,均出具法制审核意见,审核通过后提交集体讨论决定。区文体广旅局通过重大执法决定集体讨论制度集体会商形成意见,近几年未出现复议诉讼败诉和违法行政执法行为。区发改委落实单位主要负责人第一责任人职责,建立常态化执法法治把关机制,近三年重大执法决定无审核遗漏、违规执法等问题。
下一步,我区将持续深化“三项制度”落实,进一步健全公示信息动态更新机制,充实执法记录装备保障,配齐配强法制审核人员力量,将“三项制度”嵌入行政执法全流程,不断提升执法公信力,提升依法行政能力水平。