1月13日，泰州市姜堰区第十六届人民代表大会第五次会议在区委党校大礼堂开幕。会议由区十六届人大常委会副主任、大会主席团常务主席、执行主席李荣圣主持。本次会议应到代表284名，实到代表256名，符合法定人数。

上午10时，大会在雄壮的国歌声中开幕。

孙靓靓、钱军、盛育河、王荣明、刘禅、周新欣、李荣圣、王萍、俞扬祖、杨少军在主席台前排就座。

区委副书记、区长钱军代表区人民政府向大会作工作报告。报告分2025年和“十四五”工作回顾、“十五五”时期主要目标任务、2026年工作安排三个部分。钱军说，2025年，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记对江苏工作重要讲话精神，锚定“康养名城 活力姜堰”发展定位，坚持产业为先、城市为基、民生为本，大抓经济、大抓产业、大抓项目，较好地完成了区十六届人大四次会议确定的目标任务，预计全年地区生产总值增长5.5%左右、位居全市前列，工业开票首次登上千亿台阶，一般公共预算收入增长3%，居民人均可支配收入与经济增长基本同步。

钱军从全力以赴稳住经济大盘，拼出了协同并进、稳中向好的发展态势；坚定不移加速动能转换，点燃了迭代升级、跨越赶超的强劲引擎；久久为功推动融合发展，彰显了环境更美、品质更优的城乡风貌；倾心倾力增进群众福祉，书写了普惠共享、和谐善治的幸福答卷；驰而不息抓实自身建设，建树了勤政廉洁、担当作为的政府形象五个方面回顾总结2025年工作。钱军说——2025年是“十四五”收官之年。五年来，经济发展从“规模扩张”向“量质齐升”稳步迈进，综合实力显著增强；增长动能从“要素驱动”向“创新引领”加速转换，发展活力充分释放；城乡建设从“外延拓展”向“内涵提升”持续深化，承载能力稳步提升；民生福祉从“加固底板”向“打造样板”跨越升级，生活品质持续改善。

“十五五”时期政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对江苏工作重要讲话精神，认真落实中央、省委经济工作会议和省委十四届十次全会、市委六届十二次、十三次全会、区委十三届十次全会部署要求，坚持稳中求进工作总基调，锚定“康养名城 活力姜堰”发展定位，统筹“产业为先、城市为基、民生为本”，大抓经济、大抓产业、大抓项目，主动融入中心城市、共建城市中心，聚力提升经济发展贡献度、城市建设融入度、宜居宜业舒适度、干事创业活力度，确保姜堰基本实现社会主义现代化取得决定性进展。

“十五五”时期全区经济社会发展主要目标是：地区生产总值年均增长5%左右，一般公共预算收入年均增长2.5%，规上工业总产值达1300亿元，全社会研发经费支出占比3.8%，城乡居民人均可支配收入与经济增长基本同步。

围绕上述目标，钱军表示，将牢牢把握“夯实基础、全面发力”主题主线，以“夯实基础”确保更好的稳，以“全面发力”实现更好的进，聚力建设更具竞争力的精密制造产业城市、更具承载力的融合发展开放城市、更具影响力的疗愈康旅生态城市、更具吸引力的全龄友好幸福城市。

钱军指出，今年是“十五五”规划开局起步之年，也是本届政府履职收官之年，做好今年工作事关全局、意义重大。我们将锚定“提升四度”目标要求、坚定“活力四城”发展路径，坚持以经济建设为中心，深刻把握新形势下“五个必须”的规律性认识，紧扣“稳中求进、提质增效”主基调，遵循“两个‘更好统筹’”方法论，聚焦“八个坚持”重点任务，突出质的有效提升和量的合理增长两端发力、一体推进，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，在“融入中心城市”中争先创优、在“共建城市中心”中多做贡献，确保实现“十五五”良好开局。全区经济社会发展主要预期目标：地区生产总值增长5%以上、高于全市平均、争取更好结果，一般公共预算收入增长2.5%以上，固定资产投资增长5%，社会消费品零售总额增长3.5%，居民人均可支配收入与经济增长基本同步。

围绕全年目标任务，钱军表示将重点抓好八个方面工作：一是锚定产业升级主攻方向，因地制宜、因势利导，在做强实体经济上实现新提升。二是聚焦项目攻坚核心任务，群链协同、质效并举，在积蓄发展后劲上取得新突破。三是强化改革创新牵引驱动，机制重塑、科创赋能，在激发内生动能上构筑新优势。四是把准城市更新实践路径，以人为本、内外兼修，在提升品质内涵上迈出新步伐。五是抓实“三农”工作关键环节，兴业强村、塑形铸魂，在推进乡村振兴上开创新局面。六是厚植绿色低碳发展底色，防治结合、标本兼治，在绘就美丽姜堰上铺展新画卷。七是牢记为民服务根本宗旨，普及普惠、优质均衡，在增进民生福祉上书写新篇章。八是淬炼忠诚担当公仆本色，笃行实干、规范高效，在提升政府治理效能上展现新作为。

钱军最后说，长风浩荡启新程，奋楫扬帆正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，坚定信心、勠力同心，真抓实干、务求实效，确保“十五五”开好局、起好步，为谱写“强富美高”新姜堰现代化建设新篇章作出新的更大贡献！

根据会议议程，大会书面印发了《泰州市姜堰区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》《关于姜堰区2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案的报告》《关于2025年预算执行情况和2026年预算草案的报告》，提请代表审议。

在主席台就座的有：区十六届人大五次会议主席团全体成员；不是主席团成员的区政府、区政协负责同志，区法院院长、区检察院检察长，区人武部部长。

列席会议的有：不是区十六届人大代表的区政府组成部门党政主要负责人或相关负责人，区监委副主任、区法院副院长、区检察院副检察长，国有企业董事长，部分垂直单位党政主要负责人，开发园区人大工作联络处负责人，旁听大会的市民代表。

出席区政协十五届五次会议的全体委员列席本次全体会议。