今年以来,区司法局聚焦行政许可、行政处罚等领域,常态化开展行政执法案卷评查,以查促改、以查促训、以查促优,推动全区行政执法质效持续提升。
严把评查关口,实现核查研判全覆盖。坚持高标准谋划、闭环式推进案卷评查工作,确保评查客观公正、精准见底。择优抽调执法监督业务骨干组建评查专班,深入住建、交通运输、市场监管等7个重点执法领域,随机抽取行政许可、行政处罚案卷100卷。建立程序合规、法律适用、文书制作、证据归集、裁量说理、卷宗管理六个维度量化评查体系,采取逐卷审核、集中会商的方式开展全覆盖核查,全面摸清执法案卷质量底数,精准掌握基层执法薄弱环节,为靶向整改、精准提质提供坚实依据。
精准对标找差,推动问题短板全清零。针对部分案卷法律适用与裁量说理不够精细、执法流程细节管控不严、文书制作标准化程度不高、案卷归档管理不够规范等问题,实行“一卷一研判、一案一登记”,逐条梳理问题成因、分类建立问题台账,区分基础性、普遍性、倾向性问题分类施策。对简单问题立行立改、当场清零,对共性问题统一标准、全域规范,对反复性问题专项督导、常态回头看,严防问题反弹,推动执法部门依法履职、规范办案。
深化评训融合,促进执法能力全提升。建立“案卷评查+实战实训+提质增效”一体化工作机制,将案卷评查现场转化为执法实战课堂。围绕高频易错环节、典型不规范情形,通过案例剖析、集中点评、业务答疑、实操授课等方式,强化法律适用、程序管控、文书制作、案卷归档等关键环节业务指导,引导一线执法人员互学互鉴、对标补差,以典型案例正向引领、以突出问题反向警示,实现一次评查、全员受训、全域提质,切实夯实执法队伍专业化履职根基。
健全长效机制,助推执法质效全跃升。以专项案卷评查为契机,坚持即知即改、长效长治,持续完善“评、查、改、训、管”全链条执法监管体系。常态化开展案卷随机抽查、专项评查和执法实操练兵,细化执法全流程操作规范,统一文书制式、裁量基准和归档标准。坚持示范引领、以案促改,双向推广优秀案卷样板、通报负面典型问题,从源头规范执法行为、减少执法瑕疵,以精细化案卷管理夯实规范执法根基,不断提升行政执法公信力,持续优化法治化营商环境。