今年以来,区司法局牢牢把握行政复议化解行政争议主渠道作用发挥,聚焦复议应诉主责主业,守办案之“度”、察治理之“量”、聚协同之“衡”,着力推进行政争议实质性化解,推动提升法治政府建设质效。
守“度”办案,夯实复议审理根基。构建“掌上办、网上办、线下收”多元受理体系,依托线上行政复议服务平台,打通“受理-办理-送达”全流程线上链条,推动数据多跑路、群众少跑腿。把案件质量作为行政复议工作生命线,认真落实新增行政复议委员会制度,充分发挥行政复议委员会智库作用,以专业力量校准法律适用,今年已提交委员会咨询研判疑难复杂案件8件。对复杂行政复议案件规范开展听证,充分保障当事人陈述申辩、举证质证权利,以程序公开保障实体公正。对事实清楚但存在明显不当的行政行为,优先适用变更决定;对程序违法但实体合法的,依法作出确认违法决定并责令补正。
察“量”施治,统筹个案类案治理。以提质处置“存量”、放大治理“增量”,兼顾案件高效办理与源头监督治理。建立案件分类分流机制,对高频争议领域案件快速分拨、优先办理,优化简案快审、繁案精审办理模式,大幅压缩办案周期,提升案件响应和办理质效。今年已办结行政复议申请160余件。充分发挥行政复议层级监督职能,通过个案复盘剖析执法风险,督促行政机关举一反三,从源头减少同类行政争议发生。上半年制发行政复议意见书3份,推动个案纠错向类案治理延伸;一案入选全市第二季度行政复议纠错典型案例,推动实现“办理一案、规范一片”的治理成效。
持“衡”协同,畅通多元衔接机制。将多元调解纳入行政复议全过程,深化“三调联动”,推动行政调解与人民调解、司法调解衔接。截至目前,通过调解和解结案25件。深化府院双向衔接,强化复议与行政监察联动,推动行政、司法、监察监督贯通协同。建立重大问题会商机制,联合法院、行政机关、法律服务机构研判普遍性、倾向性问题,精准落实整改。强化业务共训共研,定期与区法院联合开设同堂培训,围绕行政诉讼起诉期限司法解释等开展实务解读,建强办案队伍,凝聚实质性化解行政争议工作合力。