近年来,区司法局把镇街综合行政执法指导监督工作摆在突出位置,着力提升执法人员能力素养,全力打造一支业务精湛、作风过硬、纪律严明的行政执法队伍。
“强筋健骨”,筑牢执法人才根基。积极推进镇街综合行政执法人员配齐配强,全区13个镇街的执法人员从不足40人已增至146人,执法队伍平均年龄降至36岁左右。今年上半年,新发放行政执法证件12件,新增人员均具备本科以上学历,部分人员拥有法学教育背景,基层综合执法队伍人才根基进一步筑牢。借助开展行政执法突出问题专项整治契机,进一步规范执法辅助人员和第三方中介机构的管理,杜绝无证执法、执法外包等不良现象,为提升基层行政执法工作水平提供有力支持。
“精准滴灌”,淬炼执法过硬本领。建立区、镇(街道)协作联动机制,通过“上挂下派”、现场教学、实战演练等方式,常态化进行业务培训和办案指导。今年以来,指导5个行政执法主管部门围绕基层赋权事项和执法实务,开展针对性专题业务培训;组织开展公共法律知识线上培训,帮助基层执法人员加强基础法律知识的理解与运用;加强行政执法证件的审核,对相关培训考核不合格者,坚决不予发放行政执法证,切实保证培训效果,提升基层执法队伍的法律知识、专业知识水平和执法技能。
“轻装上阵”,激活基层执法效能。部署开展基层综合执法专项整治行动,将基层行政检查纳入全区“互联网+监管”平台管理,重点整治不作为、乱作为等问题,形成了全方位、多层次的有效监督。深入调研基层行政处罚赋权事项承接情况和治理成效,积极开展权力事项评估回收工作,梳理出87项专业性和技术性较强、基层难以承接的处罚事项,形成回收清单上报省、市批准,推动基层将执法精力聚焦到与基层治理密切相关的市容环卫、河道整治等领域,提升镇街综合行政执法质效。