今年以来，区卫健委聚力优化营商环境、服务企业、护航百姓健康，围绕 “监督” 出实招、求实效，推动卫生健康领域法治化营商环境持续向优向好。

一是打出制度“先行拳”，筑牢规范执法“硬框架”。先后出台《姜堰区卫健委加强职业健康监管服务优化营商环境十条措施》及升级版，同步制定卫生健康领域涉企行政处罚 “三张清单”、涉企行政合规指导清单、行政检查事项清单等，进一步修订完善行政处罚案件内部办理流程，让卫生监督执法全程有规可依、有据可查、有界可守。在执法检查管控上，严格限定检查范围与频次。结合卫生健康行业风险特性，仅针对高风险领域及上级监管未覆盖的空白事项，精准制定监督抽检与跨部门联合监管计划，并第一时间在政府网站公示，确保监管过程全透明。同时，全面实行涉企行政检查内部审批制度，坚持 “一户一批”；深度应用 “互联网+监管”平台，严格落实扫码入企、企业安静日、预告式执法、“综合查一次” 等工作要求，对可整合的检查事项，均以联合检查形式开展，最大限度减少对企业正常经营的干扰，实现执法规范性与企业便利性的双向平衡。

二是打出监管“创新拳”，激活精准治理“新动能”。针对民营（社会办）医疗机构，持续推进 “信用+综合监管” 模式，将机构信用评级结果直接与 “双随机、一公开”跨部门联合监管挂钩，实行差异化抽查，真正做到 “守信者少扰、失信者严管”。创新推出民营（社会办）医疗机构 “依法执业码上查” 服务，整合医疗机构营业执照、诊疗资质证书、医护人员执业资格、抗菌药物备案信息、依法执业承诺书等核心材料，为每家机构生成专属 “监管二维码”，群众只需扫码，即可一键查询机构合规信息，进一步压实机构主体责任，强化社会协同监管效能。积极推进监管数字化转型，推动全区民营（社会办）医疗机构门诊电子病历系统全面接入委信息化平台。监管人员可按授权实时调取各机构门诊电子病历相关数据，通过线上巡查及时发现超范围执业、病历书写不规范等问题，第一时间向机构发出风险预警，实现从 “事后查处” 向 “事前预防、事中干预” 的监管升级。

三是打出执法“温度拳”，构建刚柔并济“好生态”。坚持 “执法为民、服务为企” 理念，持续推进 “中小微企业职业健康帮扶行动”，依申请为 8家企业提供 “点对点” 帮扶，帮助企业完善职业健康防护体系。深化包容审慎执法，针对双随机抽查的41家职业卫生用人单位，第一时间召开职业卫生管理专题会议，现场发放《行政合规指导建议书》，通过 “行政指导+法治体检”，引导企业主动规范管理、合法经营，避免 “一罚了之”。落实 “企业免扰制度”，依据工业企业评级分类，对23家A级单位全面推行非现场检查。截至目前，累计检查用人单位39家（其中16家采用非现场检查方式），联合区应急管理局、市场监管局、生态环境局开展联合执法检查6次，参与区组织的联合执法指导2次；对4家存在轻微违法行为、及时整改到位的职业卫生用人单位，依法适用 “轻微免罚”，既守住监管底线，又传递执法温度。